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不忘初心 强化担当 努力开创新时代下运营管理发展新篇章
【时间】2018-3-9 【浏览】511次
——石黄处2018年工作报告(重点内容节选整理)
 
为深入贯彻党的十九大精神,全面落实省厅、省高管局工作会要求,总结去年工作,科学研判形势,部署今年任务,动员全体干部职工不忘初心、强化担当、开拓进取、勇于创新,努力开创新时代下运营管理发展新篇章,现从以下三个方面作此次报告:
一、2017年工作回顾
2017年是奋进的一年,开拓的一年,也是收获的一年。在省厅和省高管局的坚强领导下,我处以“标准化精细化管理深化提升年”为引领,抓管理、提服务,促收费、降成本,讲创新、提效能,强练兵、当先锋,爱高速、做贡献,多项工作成效卓著。
概括起来,就是取得一个历史性突破,收获两项重要荣誉,实现三个全局领先,多次发出石黄好声音。一个历史性突破:截至11月11日,拆分后通行费收入12.5亿元,提前45天完成全年收费任务,为历年最好。截至12月25日,全年收费站口通行费收入11.59亿元,同比增长30%,拆分后通行费收入14.48亿元,同比增长19%,完成全年任务目标的115%,为历年最高。两项重要荣誉:荣获“全国交通运输文化建设优秀单位”称号、“省级文明单位”称号,彰显出深厚的人文底蕴。三个全局领先:逃漏费治理领先,在依法治逃、科技治逃上走在了前列;收费管理领先,为全局绿通车辆认定和假港口集装箱治理贡献了方案、提供了样版;机电管理领先,在高管局2017年度机电工程养护管理检查中位列第三。多次发出好声音:晋州站作为全省交通系统唯一代表,在省直工委党支部书记示范培训班上介绍“幸福党建”经验;举全处之力承办省高管局第八期道德讲堂,为全系统奉献了压轴大戏;十项创新成果亮相高管局“双创”成果观摩会,成为展出项目最多的管理处之一,局系统“十佳转化推广创新成果”“十佳创新团队”等评选表彰中,我处均榜上有名;承办全省逃漏费治理观摩会、沧州—衡水片区收费稽查工作会,成为局系统中心工作的重要参与者、推动者、引领者。
其他任务目标完成如下:
养护——完成日常养护投资2347万元,完成计划的107%,支付计划的105%。高速公路技术状况指数(MQI)为94.8,路面行驶质量指数(RQI)为94.75,路面车辙深度指数(RDI)为90.22。全线一类、二类桥比例达100%。
机电——完成机电投资979.6万元,完成计划的100%,支付计划的100%。处置各类故障721次。收费系统设备完好率为99%。
稽查监控——进行数据分析146万条,查处逃漏费车辆1.3万辆次,追缴通行费179万元。监控总中心联动6410次,处理事故895起,处理投诉119起,发布信息24万条。
安全生产——未发生重、特大安全生产事故。
党建、精神文明建设——获省直级以上荣誉5项,厅局级荣誉8项。
波涛蓄势,始于涓滴。一年来收获的花繁硕果,源自于每一个石黄人的辛勤努力,离不开全体职工的齐心协力。在此,我代表管理处领导班子向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、当前形势分析
党的十九大明确了中国特色社会主义进入新时代的历史方位,开启了全面建设交通强国的新征程。这既是对交通运输发展形势的深刻把握,更是对我们未来发展方向的权威指导。省厅和省高管局工作会议明确了当前和今后一个时期我省交通运输发展的方向和任务,对高速公路运营管理提出新要求、作出新部署。我们要准确把握新时代下呈现的新特点、新要求,确保各项工作取得新进展,迈上新台阶。
从政治大局上看,深刻领会两个坚持,深刻领会坚持党的领导是我们开展一切工作的根本指引,深刻领会坚持全面从严治党是我们做好各项工作的根本保证。从建设交通强国上看,努力实现三个变革。从适应主要矛盾变化上看,切实发挥三个关键作用。从自身提档升级上看,全力做到两个两不误2018年,是石黄最为特殊的一年,石辛段四改六工程全面实施,不断交施工。我们的工作目标由单纯的运营管理,变为建设和管理双线作战。工程何时完成,道路通行环境怎么保证,社会很关注,上级很重视。我们既要全力以赴推进专项工程早日完工,又要千方百计落实通行费征收任务;既要夯实施工质量,又要保证工程进度;既要维护通行安全,又要减少道路拥堵,确保收费、施工两不误,安全、畅通两不误,为一域争光,为全局添彩。
三、2018年工作思路和工作重点
工作思路:深入贯彻党的十九大精神,落实全省交通运输工作会议和省高管局工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,认真落实高质量发展要求,以建设“五型高速”(服务型高速、创新型高速、学习型高速、智慧型高速、节约型高速)为主线,以精细化考核为抓手,以改革创新为动力,坚持建设与运营管理双线并行工作理念,打造一个精品(高质量完成石辛段四改六工程),打好两个硬仗(全力以赴“多收费 收好费”、全力以赴提高通行保障能力),当好三个先行(开创逃漏费治理、收费管理、“双创”新局面),强化四项支撑(激发队伍建设活力,保持文化建设生命力,扩大党建工作影响,力夯实标准化精细化建设执行力),在各项工作中增比进位,在运营管理中创先争优,在推动石黄高速持续健康发展中展现新作为。
任务目标:
收费——以“多收费、收好费”为核心,克服改造不利因素,强化逃漏费治理,确保应收不漏。
机电——收费系统设备完好率达到95%以上,监控系统设备完好率达到96%以上,通信系统及供配电系统设备完好率达到99%以上。
改扩建工程——完成石辛段四改六主体工程;完成藁城东收费站改扩建工程、辛集收费站改造工程。
养护——确保养护质量指数(MQI)大于等于90。
安全——不发生重大安全责任事故。
具体做好八项工作:
第一,实施改造工程,强力攻坚,筑精品。今年是石辛段四改六项目开工年,也是完工年,施工难度大、时间紧、任务重。我们要拿出亮剑精神,弘扬工匠精神,坚守工程质量这个生命线,找准进度、安全两个控制点,打造精品工程、良心工程。
必须执行好“进度表”。开工要及时。提前做好施工前人员、设备、原材料各项准备工作,迅速铺开工作局面。施工要按时。科学安排施工计划,把投资任务、工程形象进度任务明确到月、细化到天。倒排工期、对表作战,抓住预留车道施工、原路面病害治理、全路罩面等重要时间节点,抓落实、抓到位,在规定时间内完成规定任务。
必须把控好“质量关”。要细化目标责任。制订切实可行的质量目标、创优标准和具体措施,将目标层层分解,落实到施工、监理的每个层面,落实到每个专项、每个责任人。要加强过程控制。重点加强对关键工艺、主要部位的控制,对关键程序、隐蔽工程实行全过程、全方位旁站和跟踪监理;组织好工程技术交底,严格落实首件工程认可制,做到上道工序有验收,下道工序有布防。要加强技术攻关。开展施工工艺研究,严防质量通病,注重新技术、新材料应用,算好节能、低碳、环保账。要关注细节品质。融入安全与舒适的理念,在交安设施方面,力求新颖、靓丽、实用,提高智能化、现代化水平;在附属设施方面,认真做好细节处理,对标志、标线、护栏做专题研究,确保形象靓丽。
必须校验好“安全阀”。深入开展“平安工地”和施工安全标准化建设,加强一线人员安全生产管理, 认真抓好从业人员的安全教育和培训,坚持持证上岗。落实好各项安全、应急预案,做好施工场地布设,坚决防止重特大事故发生。
必须防护好“绿色网”。突出抓好减尘、降耗,重点加强施工扬尘管理,做到物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工料场地面硬化、渣土车辆密封运输。
第二,激发内生动力,盘活队伍,争一流。好的事业来自于好的队伍,人是事业成功与否的关键因素。要以夯实岗位技能、提升职业素养为核心,激发一流精神、带出一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩,让“爱高速 做贡献”成为永不褪色的金字招牌,让“阳光石黄”成为最具价值的高速名片。
抓制度践行,培树标准精细的石黄作风。强力践行《制度汇编》,紧密结合实际,新建一批制度;坚持与时俱进,完善一批制度;突出实用功能,细化一批制度,始终保持事事、时时、人人都有章可循的工作状态。要成立督导组,开展“回头看”,督过程、督进度、督结果、督责任,全处通报,让标准成为习惯,结果符合标准。
抓文化宣贯,讲好凝心聚力的石黄故事。培树阳光心态。树立“五多五少”鲜明导向:多琢磨事,少琢磨人;多谈工作,少论是非;多当面说,少背后讲;多换位思考,少本位至上;多比工作能力大小,少比职位报酬高低。传递向上能量。组织“文化走廊、文化站区”创建活动,以更加丰富的内容、更加多样的载体、更加贴近自身的方式,让职工在潜移默化、耳濡目染中陶冶情操。搭建职工才艺展示平台,建立石黄艺术人才库,组建石黄艺术团队,组织文艺活动,活跃职工生活。
抓关键少数,践行以上率下的石黄担当。船载千斤,掌舵一人。探索科级干部两年一聘任和基层班长、队长、办公室主任一年一任制。在季度工作分析会基础上,不定期召开工作成果交流会,组织各单位负责人发言,谈工作、比成绩、讲方法,把成绩单摆一摆,通过中层干部谈管理等措施,发现人才,作为交流轮岗、提拔干部的重要依据,带动整个职工队伍跑起来。
抓职业教育,涵养崇学尚读的石黄底色。开展“学习型党组织、学习型机关、学习型队伍”创建活动,开办创新讲堂、青年学堂,分岗位、分类别制定学习培训计划,将更多学习资源、培训机会向基层倾斜、向骨干职工倾斜。要把图书室(党团活动室)充分利用起来,鼓励职工每月读一本好书,写一篇体会,谈一次心得,将读书学习情况与评优评先、星级考核挂钩,帮助大家拓展学习成长空间。
抓岗位练兵,锻造追求卓越的石黄团队。开展“岗位大练兵、技能大比武”活动。形式上,全员参与,全岗位覆盖;内容上,与业务创新相结合,与素质提升相结合,与选树标杆相结合,与品牌创建相结合,年底组织技能展示、知识竞赛,打造一支服务精良、业务精通、技术精湛的职工队伍。
抓创先争优,擦亮唯旗是夺的石黄形象。开展“最亮阳光之星”“最强阳光团队”“最美阳光驿站”“堵漏增收状元”“养护标兵”“机电维修能手”系列评选活动。在此基础上,在全处范围内组织第一梯队员工评选,比出激情、比出干劲、比出你追我赶的新气象,让优秀者得到表彰、成为示范。开展星级收费站、星级工区争创活动,力争标准全部统一,确保符合申报条件者全部达标。推动“青年文明号”“工人先锋号”等文明创建活动提档升级,争创更多、更高荣誉。
抓考核评价,树立奖惩严明的石黄标准。用好星级考核“指挥棒”。建立每日动态考核、每月综合评定、每季兑现奖惩、星级可上可下的动态机制。树立季度考核“风向标”。严格考核标准,分出档次,体现差异,公布排名,真正考出实际水平,考出真实状态,考出努力方向,考出工作干劲。擦亮监控巡查“探照灯”。针对司乘投诉问题,建立记录、调查、反馈、处罚闭合式管理体系,对有理投诉责任人做出扣分、降星处置,一律不提升、不重用、不奖励。
抓后勤保障,建造温馨和谐的石黄家园。继续深入开展“打造幸福站区、建设温馨家园”活动,对事关职工生活、工作的问题,能解决的立即解决;客观原因短期内难以解决的,及时通过座谈会、职代会等渠道向职工解释说明,不回避矛盾、不掩盖问题。要让职工有更良好的情绪。建立谈心谈话工作制度,为职工心灵保温。在关注职工心理、精神等“软件”上下功夫,让心贴心情绪疏导成为“全线标配”。不抛弃、不放弃任何职工,针对小病大养、品行不端、情绪负面等行为摸底调查,托底帮扶,指引迷途职工回归正道。要让职工有更舒适的居所。围绕就餐、住宿、健康等职工最关心、最基本的问题重点研究,明确方向,拉出清单,逐项落实。要让职工有更满意的收入。在充分做好调研并广泛征求职工意见的前提下,进一步优化《绩效工资考核分配办法》。要让职工有更丰富的精神生活。发挥工会组织职能,引导基层工会开展喜闻乐见的文体活动。要让职工有更可靠的保障支撑。推进保险改革,足额缴纳养老保险、医疗保险、失业保险,做到缴纳及时、补缴准确。
第三,提升服务能力,明确标准,亮品牌。在全线收费站扎实开展“争当最美阳光驿站,争当最强阳光团队,争当最亮阳光之星”评比活动,再擂“阳光服务”战鼓,提振士气、鼓舞干劲,全面提高服务水平、提升服务形象、擦亮服务品牌。
将阳光服务传递到温暖亲切的收费用语中,决不允许冷言冷语、态度恶劣。强化文明用语、微笑服务、肢体动作三个表观服务,口到、眼到、心到、措施到,逢车必做、做必规范。
将阳光服务体现到统一公开的政策执行中,决不允许一知半解、自由裁量。持续抓好绿通、集装箱车辆管理,严格鉴定标准、提升识别技能、规范执行尺度,做到掌握政策全面细致,解释政策认真到位,践行政策没有偏差,解决矛盾耐心平和,让社会了解石黄对政策的把控是统一一致的、严格规范的、公平公正的、一寸不让的。
将阳光服务表达到温馨周到的延伸救助中,决不允许冷眼旁观、坐视不管。充分发挥阳光驿站作用,提供咨询、指路、饮食、休息等形式多样的服务。给社会释放一种信号,在特殊天气封路时,石黄人会第一时间解释原因、指引路线、送上温暖;让司乘形成一种印象,在石黄路上遇到困难时,会第一时间得到帮助、化解危机。
将阳光服务夯实到畅通便捷的通行环境中,决不允许人为因素造成站口拥堵。全面推行快速发卡技术,全面推广便携式发卡设备,积极推进无现金手机支付。强化站口数据分析,及时处理堵车苗头,提前疏导,避免堵塞。建立值班站长站口保畅责任制,出现特殊情况站长第一时间上阵指挥,第一时间启动预案,保障车道畅通。
将阳光服务应用到快捷高效的信息保障上,决不允许知情不报、反应迟缓。拓展路径流量分析系统通能,将干线交通情况与站口广场交通情况有机结合,实现全路段路况实时自动更新。通过微信、手机客户端、情报板、短信、广播等手段主动为公众提供信息服务,让路况信息跑在司乘需求之前。扩大石黄“朋友圈”,强化应急保障能力建设,形成交警、路政、养护、医疗联动体系,打造路况指引及时、道路清障及时、路况修复及时、道路救援及时、医疗保障及时的指挥调度体系。
第四,围绕收费核心,引领示范,当先锋。坚持以收费为中心,保持“多收费、收好费”目标不变、力度不减、劲头不松。
树立收费大户形象。强化任务落实。合理制定分配通行费征收任务,逐级落实到站、分解到班,每月通报各单位收费任务完成情况和治逃情况。开发收费数据采集和分析系统,编发收费数据动态信息,为精准预测收费任务、完成预期目标提供数据支撑。实现主动管控。与交警、路政建立会商机制,争取特殊天气封路、封站话语权,最大程度减少通行费流失。搭建天然气等特殊车辆保障通行联动平台,摸清底数,建立运输车辆通行档案,提供通行保障。
保持稽查标杆地位。做到三个继续:继续完善“稽查数据分析系统”,结合实际情况更新数据分析种类和条件,提高数据筛查效率。继续挖掘内部稽查广度和深度,开展专项治理和自查互查暗查。继续巩固联动机制,推进片区联查,深化与地方协调联动,广泛营造声势,持续形成震慑。
第五,加强养护管理,精抓细做,上位次。从讲政治的高度,高标准做好日常养护工作,及时修、灌、清、管,做到畅、安、舒、美,彻底扭转在局养护考核排名中的落后局面。
树立超前思维,做到精准规划、有序衔接。深入推进日常养护自修自养模式,充分利用好现有养护资源。提前谋划下一年度养护计划,对任务目标分解、细化、落实,阶梯推进,环环相扣,稳妥执行,确保兜底完成。
加强制度宣贯,做到管理规范、执行有力。在工区开展“标准化、精细化管理全员践行年”活动,对养护标准进行细化、修订、完善,定人员、定区域、定责任、定标准。强化制度学习,组织全员培训,将操作规范传达到每一个岗位、每一位职工。瞄准执行力这个中心,抓典型、抓常态化保持,不折不扣地坚决落实。
提升路域环境,做到巡查及时,跟踪处置。建立路域环境“路长制”,每条路段明确一名责任人负责环境卫生,作为年终工作考核的重要依据。坚持徒步巡查,对损坏、丢失交通安全设施,做到随时发现,及时修补。实施预防性养护,对路面坑槽,做到准确预判,未坏先补;对路面裂缝,做到有缝必灌、灌必达标。
强化桥梁管护,做到科学检测,动态管理。加强对重点桥梁、典型病害的跟踪监测,完善桥梁数据,加强第三方检测,保证桥梁病害及时修复。
第六,推进科学管理,降本增效,创新篇。
开创“全面创新 全员创新”新局面。一是成立技术团队,搭建创新平台。成立创新工作室,突出干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成四个重点,建立起层层负责的推进机制,做到有人员、有场地、有经费、有设备、有项目。二是营造创新氛围,增强创新活力。加大创新支持与投入,对创新项目、团队及个人给予相应经费补贴。鼓励职工从“微创新”开始,大胆探索研究,勇于尝试,积少成多,确保每个站、区、所月月有活动、季季有成果。三是保护创新所得,加强成果转化。充分发挥工会作用,畅通成果申报渠道,拓宽荣誉争创平台,积极参与省级能工巧匠、金牌工人等系列评选,带动资金支持,转化更多成果。
开创信息化智能化建设新局面。以智慧高速发展为契机,开展数字石黄、信息石黄、智慧石黄的研究。以提高自主维修能力为重点,组织两项活动:机电管理示范单位创建活动。从设备维护频次、维修效率、运行状况等方面对机电内外业进行全面评比,确定标杆单位,以点带面,全面提高。机电员达标活动。以《机电手册》为标准,量化机电维护、维修时间,规范设备维护、维修标准,全面提升全体机电人员业务水平。
开创资金管理新局面。科学制定预算项目分解计划,加强预算执行过程的动态管理,力争全年项目支付进度达到财政要求,减少资金结转。及时做好各类工程的支付管理,提高专项和日常养护工程资金支付速度,对已完成项目要在一个月内完成支付。加强审计力度,建立审计报告台账,逐条跟踪审计,逐项整改销号,对整改不力、屡审屡犯的严肃问责。
第七,全面从严治党,严守纪律,固底线。深入落实管党治党责任,关键在治,核心在严,重点在常。
要抓好思想政治教育这个首要任务。把深入学习贯彻十九大精神、习近平同志系列重要讲话精神作为必修课,来一次全员主动参与的“大学习”,加码发力、常学常新,将理想细信念之魂一点一滴灌注到全体党员血脉之中。
要强化纪律和规矩这个制度保障。严格执行《准则》《条例》,严格落实重大问题、重要事项提前报告制度,坚决反对有令不行、有禁不止、先斩后奏,坚决反对违背组织原则、不请示不报告、不按程序办事、超越职权办事。任何违反纪律和规矩的行为,一经查实严肃追究、严肃处理。
要规范组织生活这个重要载体。认真落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、民主评议党员制度,加强对党员思想动态的综合研判,创新组织生活的内容形式、途径方法,力戒形式主义,确保实际效果。
要用好督查巡视这一有力武器。强化“三重一大”监督,织密专项巡查频次,把纠正“四风”往深里抓、往实里做,盯紧老问题,关注新动向,将监督体现在时时处处事事上,让戒尺常悬于顶,警钟长鸣于耳,真正发生威力。建立石黄处管理督查制度,发挥督查抓落实、促发展的“利器”作用,全面提升工作质量、效能和水平。必须坚持较真碰硬,对督查发现的问题,限期整改,逾期不改者,严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态。
第八,开展风险防控,压实责任,保安全。牢固树立安全生产发展理念,做到三个必须:必须充分认识到安全生产工作的艰巨性、复杂性,做到清醒有为;必须充分认识到安全红线是发展必须坚守的底线,做到毫不松懈;必须充分认识到安全生产工作“只有起点没有终点”,做到警钟长鸣。
要扎紧安全生产篱笆墙,建立健全安全生产预防控制体系。安全排查精细化。每个单位都要制定《安全检查明细表》,细化检查目录,将安全状态、安全隐患、安全措施纳入其中,台账式管理,清单式解决。根据检查结果确定安全等级,细分检查频次,使风险管控在日常管理和基层一线得到落实。隐患治理流程化。做到责任人明确,更改方案明确,办结期限明确,验收成果及时,形成闭合式管理模式。
要焊牢群众工作“责任链”,正确处理来访信访。严格落实包案督访责任制和接访、约访制度,完善领导责任、部门责任、岗位责任“三个责任链条”,切实做到人人有责、人人尽责、人人担责。要畅通信访渠道,正面回应群众关切,详细了解相关情况。要坚持推进阳光信访,依法依规、融情融理、尽心尽力解决好群众反映的实际情况,不回避问题,不推卸责任,满足群众合理诉求。
同志们,新目标催人奋进,新蓝图舒展在前。2018大幕已启,召唤着每一个石黄人接续奋斗,等待着每一位职工躬身入局!让我们不忘初心,勇担使命,昂首阔步,逐梦前行!
  

 

【作者】孙明山【单位】
打印】 【关闭 【责任编辑】 苏洪蕾
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